在區委、區政府的正確領導和上級殘聯指導下,圍繞區委、區政府的中心工作,全面貫徹落實《清城區殘疾人事業“十三五”發展綱要》的工作要求,結合我區實際,開展推進殘疾人“兩個體系”建設,現就區殘聯一年來工作情況報告如下: 一、重責任、抓監督,推進作風建設 按照區委要求,我會黨支部以“兩學一做”學習教育為契機,推進“正風”行動及公述民評工作縱深開展,認真抓好本單位黨建工作,落實黨風廉政責任制度,健全監督檢查機制,切實做到三個到位。一是組織到位,區殘聯黨支部切實履行主體責任,周密安排部署,結合實際,研究制定了“兩學一做”學習教育活動、黨風廉政建設、“正風”行動及“公述民評”活動等主要目標、具體方案、學習內容及要求,并成立了工作領導小組,明確各項部署。二是實施到位,通過開展一系列的“兩學一做”學習教育活動,定期開展“三會一課”,實現黨員日常教育多樣化,堅持召開集體學習會議、宣傳教育講座等常規動作,確保“兩學一做”學習教育“學”、“做”到位。落實全面從嚴治黨要求,明確責任分工,深化專項治理,切實整改黨組織風氣,確保我會黨員領導干部無一人出現違法亂紀行為。三是監督到位,全面落實黨風廉政建設責任制,實行“一崗雙責”,領導班子成員分工負責,層層抓落實,加強明察暗訪,監督檢查政治紀律、組織紀律執行情況,深化監督機制建設,不斷完善內容,健全規章制度,確保黨建工作各項要求到位。 二、抓康復、惠民生,落實民生實事 (一)精心組織,落實居家改造。區殘聯緊緊圍繞殘疾人“人人享有康復服務”的目標要求,精心組織殘疾人居家康復服務,今年我會將重度殘疾人居家無障礙改造納入區十大民生實事,并投入150萬元為300多戶重度殘疾人家庭環境實施無障礙改造及配送輔助器具。為此,我會領導高度重視,于今年4月20日召集各街鎮(場)殘聯理事長、專職委員、村(居)專職委員共180多人舉辦清城區殘疾人居家無障礙改造工作動員會暨業務培訓班,對各街鎮(場)全面布置調查摸底并上報區殘聯,初步確定331戶殘疾人家庭需要改造。為了確保改造工作按質完成任務,改造工程項目通過招標公司掛網進行公開招投標,確定了2家中標公司。招標完成后,區殘聯領導帶隊組織中標施工公司工作人員及區、街鎮(場)殘聯工作人員分成兩個工作小組,對有改造需求殘疾人逐戶入戶進行適配評估、并由村(居)委會公示確定后,上區殘聯審批,審批后施工隊及時入戶施工改造及配送殘疾人輔助器具,預計11月底將全面完成改造任務。 (二)加強合作,開展多種形式的康復工作。為了給殘疾人提供更好的康復醫療救治,我會積極加強對外合作,一是通過轉介的方式,借助市殘聯康服中心更專業化的訓練指導、共享更優質的康復設施,為20名腦癱兒提供更好的康復;二是依托市人醫的技術力量,進一步發揮精防網絡的作用,落實解鎖患者住院補貼及定額藥費補貼貧困精神病患者家屬的具體措施,今年以來已送醫院進行住院治療104人,服藥治療420人,救助金額為474400元;三是我區為“全國白內障無障礙區”后繼續按照無障礙區標準實施長效機制,積極做好白內障復明工作,今年以來,我會多方籌集資金,并與清遠愛爾眼科醫院聯合舉辦“情系同鄉,助困復明”活動,為200名貧困白內障患者實施了免費復明手術,全區通過定點醫院為我區908例白內障患者實施復明手術;四是我會與廣州市盲人學校在我區聯合舉辦盲人定向行走師資培訓班,邀請了廣州市盲人學校的專家授課,全區共67人參加,其中盲人及陪員49名,通過組織開展盲人定向行走培訓,逐步將訓練引入社區和盲人家庭,使我區730名視力殘疾人走出家門、走向社會、走出自己的美好人生。 (三)提高服務,做好辦證、護具核發工作。繼續做好第二代殘疾人證的核發工作,一方面加強宣傳,公開辦證流程,嚴格把好辦證質量關,另一方面,為有需要的殘疾人上門提供辦證服務,如我們得知市福利院和城區福利院的殘疾兒童沒有辦理《殘疾人證》,專門組織了區人醫醫生到福利院對孤殘兒童進行評估定殘,及時為他們辦理殘疾證讓生活在福利院的孤殘兒童享受國家有關的福利政策。此外,積極組織宣傳推廣殘疾人使用用品用具,為全區殘疾人提供用品用具的需求。至12月31日止,今年已為2381名殘疾人辦理了第二代殘疾人證,為全區殘疾人提供用具223件。 三、抓扶貧、促就業,健全福利體系 (一)注重實效,促進殘疾人教育就業工作開展。區殘聯積極配合教育部門著力解決我區未入學適齡殘疾兒童義務教育,對適齡重度殘疾兒童提供送教上門服務,提高我區殘疾人教育普及水平,2015-2016學年清城區戶籍適齡殘疾兒童少年入讀市特殊學校學生125人,2015-2016學年清城區適齡殘疾兒童少年入讀清城區公辦學校隨班就讀186人,全區共計入學人數311人,適齡殘疾兒童少年入學率為100%。以高考報名系統殘疾考生信息為抓手,配合做好我區殘疾人高考報名和錄取工作,為我區3名殘疾考生參加普通高考提供服務,幫助我區3名符合條件的殘疾人大學生享受“南粵扶殘助學工程”資助政策。對我區74名在校的義務教育階段和中、高等教育的殘疾學生實施資助,補助金額20萬元。1月27日舉辦清城區盲人按摩機構雇主消防安全知識培訓班,培訓班邀請了區公安消防大隊教官石參謀進行授課,通過普及安全用火用電用氣用油等消防安全知識、指導機構安裝簡易消防設施和典型火災案例教育,現場指導演練正確使用簡易消防設施,打逃生結,培訓班參加人員68人(其中雇主25人),今年3月對全區26間盲人按摩場所進行安全生產檢查,通過檢查對相關單位存在的問題提出整治要求。年初聯合市、區就業中心、人力資源和社會保障局舉辦了招聘會,聯系了13家企業到場招聘,參加求職的殘疾人26人,其中,有9名殘疾人與用人單位簽訂了意向性就業協議書,通過多種形式安置殘疾人就業72名,今年到區殘疾就業服務中心求職登記的殘疾人42人。以殘疾人就業和職業培訓狀況實名制動態管理為重點,嚴格按照市殘聯實名制工作要求,及時更新殘疾人就業和培訓狀況,做到應錄盡錄,并按查缺補漏,加強動態管理,確保指標完整。實名制錄入殘疾人就業狀況1348名,完成城鄉就業年齡段殘疾人就業狀況數據錄入比例達到100%,就業狀況數據完整率達99.2%以上,城鄉就業年齡段殘疾人培訓人員137人,做到“培訓一人,錄一人”,實名制信息統計的就業、培訓、盲人按摩、機構等信息(含人員、基地、雇主培訓)錄入完整率100%。從實名制未就業殘疾人中篩選有條件的殘疾人開展穿皮革制品等手工制作培訓,扶持她們實現居家靈活就業,今年新增多種形式就業60人。 (二)脫貧攻堅,扎實推進精準扶貧工作。切實做好貧困殘疾人危房改造戶重建,對我區自有危房貧困殘疾人進行逐戶核查確認,目前已聯合區住建局完成了2016年度79戶殘疾人危房改造戶重建工作,正處于驗收階段。為做好精準扶貧工作,今年區殘聯對貧困殘疾人進行查準核實并建檔立卡,將符合標準扶貧的貧困殘疾人爭取納入新一輪扶貧人員。經核查截止到2016年8月份已核辦領殘疾人證的困難殘疾人1369人。 (三)以人為本,落實保障機制。一是做好2016年度重度殘疾人護理補貼和殘疾人生活津貼的審核工作。4月舉辦了提高民生底線業務培訓班并部署新一年度“兩項補貼”申報工作,11月完成了2016年度重度殘疾人護理補貼和殘疾人生活津貼的三個季度的核查發放工作,到目前享受重度殘疾人護理補貼5289人,享受殘疾人生活津貼2088人。二是做好殘疾人城鄉居民養老保險優惠政策的宣傳發動工作。讓更多的殘疾人參加城鄉居民養老保險,享受我區優惠政策一至三級的殘疾人9129人,自主購買城鄉居民養老保險的殘疾人791人,總共落實了城鄉居民養老保險的殘疾人9920人,參保率達99%。三是做好殘疾人庇護性就業。目前我區配有寄宿制康園中心1間,日間照料康園中心4間,肢體、智力、精神、聽力殘疾的會員達到139人。指導殘疾人進行手工藝生產,不僅提高了殘疾人的動手能力,培養殘疾人的興趣愛好,還提高了殘疾人的社會參與,樹立了殘疾人的自信心。 四、促自強、表關愛,營造社會助殘 (一)自強不息,加強殘疾人體育健身工作。我區切實做好全民助殘健身工程示范點管理工作,對西湖社區32名殘疾人和康智中心38名殘疾人建立完善健身檔案,開展一系列殘疾人體育健身服務活動,其中殘疾人體育健身上門服務活動全年開展服務約600人次。在1月11日省殘聯選拔組到我區進行體育健兒選拔工作,我區提供了16名符合條件的運動員供省選拔,雷杰龍、徐華藝、李崇偉、林泳儀等4人正式入選省運動員,吳冠儀入選省殘疾人集訓隊,此外,我區還組織殘疾人體育健兒積極參加全市第六屆殘疾人運動會,并取得了兩金五銀的好成績。 (二)互助互愛,積極開展愛心助殘活動。我區積極開展文化助殘社區志愿活動,組織優秀黨外干部培訓班學員、南華工商學院博藝繪畫社員、清遠南城醫院志愿者、廣州1N191志愿者、新北江小學學生等以小組為單位與殘疾人開展“1+1”結對幫扶活動,為殘疾人開展一對一藝術調理輔導、食品制作、唱一首歌、來一場活動;攜手殘疾人到飛來寺風景區、鳳城生態園游覽、親子活動、參加義賣、清潔清遠公益活動等愛心行動,參加人數約500人。5月7日清遠慧靈智障中心在牛魚嘴舉行“大福快跑”活動,參加人員有慧靈智障中心學員、志愿者、南華工商學院博藝社員、來自各地的運動愛好者、愛心市民等約300人,更積極組織區智障人士在中山公園、飛來湖廣場開展“關愛殘障人士,助力扶貧濟困”等文藝表演,參加約人數300人。 五、走基層、送溫暖,深入暖心助殘 區殘聯始終堅持全心全意為殘疾人服務的宗旨,深入基層了解殘疾人最直觀、最迫切、最實在的需求,同舟共濟,知患難,送真情。自今年一月起區殘聯領導班子就沒有停止他們下基層,知暖寒的步伐,1月23日到飛來鎮螺塘村委會慰問扶貧戶;1月27日與市政協副主席唐遠強、市政府副秘書長胡興桂等相關負責人組成市委市政府慰問組,走訪慰問了清城區洲心街道特困殘疾人家庭;5月3日,清城區殘疾人聯合會攜手清城區人民醫院到清遠市社會福利院,由清城區殘聯副理事長冼映宇帶隊一行人,現場為該院42名孤兒集中辦理殘疾人證;5月12日第二十六次“全國助殘日”,主題是“關愛孤殘兒童,讓愛灑滿人間”,清城區人民政府副區長廖劍鋒、清城區殘聯理事長黎力、清城區民政局副局長黃婉媚等一行人,來到清城區福利院慰問孤殘兒童,了解殘疾兒童的起居飲食、健康教育、康復訓練等情況;5月15日清遠市殘聯、清城區殘聯,在市國際會展中心聯合舉辦了第二十六次全國助殘日活動暨第六屆廣東殘疾人文化節清遠系列活動,清遠市殘工委、清城區殘工委成員單位、社會熱心人士、受資助的殘疾人及志愿者近800人參與活動;5月30日區殘聯黨支部黨員干部積極對轄區部分困難殘疾人開展幫扶送溫暖活動,免費送去各種輔助器具,幫助困難殘疾人解決出行、起居等日常生活中的不便;6月17日,黎力理事長帶領我會主要干部,到源潭鎮洞尾村,對該村貧困殘疾人進行摸底調研。在村委會的幫助下,區殘聯干部分別對陳定昌、胡必活、黃偉華、陳概等十幾位該村的殘疾人核查情況并及時辦理殘疾人證,讓他們享受到國家給予的政策;10月31日,區殘聯領導班子到新搬遷至洲心連水村的清遠市清城區啟智培訓服務中心進行調研,對啟智中心里接受康復人員的精神、健康、培訓進程方面進行全面了解,貼心關注他們的康復情況,對啟智中心進行康復工作指導。區殘聯切實和廣大殘疾人心連心,走進基層送溫暖傳遞祝福獻愛心,用行動讓愛心不息,感動常在。 六、2017年工作計劃 2017年是殘疾人事業“十三五”發展綱要實施的第二年,我區緊緊圍繞全面建設小康社會的奮斗目標繼續前進,始終著眼于以解決殘疾人最關心的、最直接的、最現實的利益問題為出發點,做好以下重點工作: (一)抓服務,促長效,健全康復救助。一是做好“全國白內障無障礙區”長效機制工作,整理好相關文件、數據工作。對全區白內障患者復明活動的術后跟蹤隨訪。二是做好精神病防治工作,積極為貧困患者籌措資金,加大救助力度,并與有關醫療機構協調,最大限度為貧困患者減免有關費用,使患者能夠接受治療,早日康復回歸社會。 (二)抓管理,尋創新,促進培訓就業。做好殘疾人就業培訓基地、三個智障服務中心和盲人保健按摩中心安全生產督查工作。創新殘疾人實用技術就業培訓,計劃在村級開展一到兩期的殘疾人種養植培訓班,預計參加人數130人,改進殘疾人培訓就業形式,加強與相關企業的聯系,引導殘疾人自主創新創利新出路。 (三)抓保障,享政策,落實保障體系。積極做好第二代殘疾證的核發工作,協調有關評殘機構,通過上門入戶服務的方法,對癱瘓、重癥精神、智力和邊遠的殘疾人實行上門辦證,填表、拍照、鑒定一次性辦結,想方設法將辦證率提高至50%。對符合條件的殘疾人建檔立卡,進一步做好2017年度重度殘疾人護理補貼和殘疾人生活津貼的調查、評估、審核工作,切實加強殘疾人社會服務體系建設,加固殘疾人事業政策保障措施,加快殘疾人向更高水平的小康社會邁進。 (四)抓隊伍,強素質,改善機關作風。繼續深化黨風廉政建設責任制、狠抓落實,堅持教育、制度、監督并重,在落實二字上狠下功夫,進一步構筑起領導干部“不愿腐敗”的思想道德防線,切實改變機關單位作風,為我區全面推進殘事業健康有序的發展提供強有力的組織保證。 (五)加大黨建宣傳力度,讓殘疾人了解并參與活動 努力營造全社會共同關心、愛護、支持殘疾人創業就業的良好社會氛圍,增強黨建工作宣傳力度,幫助社會各界樹立正確的殘疾人人力資源觀,讓服務機構規范化建設實現覆蓋,提升殘疾人創業就業服務的影響力。 清城區殘疾人聯合會 二〇一七年二月十六日